中国共产党成都市

第十三届委员会第三次全体会议决议

（2018年7月7日中国共产党成都市第十三届委员会第三次全体会议通过）

 

中国共产党成都市第十三届委员会第三次全体会议，于2018年7月6日至7日召开。

    出席全会的有，市委委员73人，市委候补委员14人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

    全会由市委常委会主持，省委常委、市委书记范锐平作了讲话。

    全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次全会决策部署，听取和讨论了范锐平同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》，讨论研究了高质量现代化产业体系建设、高效能社会治理体系建设、高品质公共服务设施体系建设三个改革攻坚计划和成都市高质量发展评价指标体系，对加快建设全面体现新发展理念的城市作出全面部署。

    全会充分肯定市委十三届二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省委治蜀兴川总体要求，全面落实市第十三次党代会以来各项决策部署，以“全面落实年”为主线推动工作落地落实，圆满完成市级人大、政府、政协换届工作，高质量完成新一轮城市总规编制，坚持国际视野和战略眼光谋划对外开放，全力推进重点领域和关键环节改革，坚决打赢“三大攻坚战”，高标准推进农商文旅体融合发展，大力弘扬主旋律凝聚精气神，坚定不移推动全面从严治党，全市各项事业正实现全方位、深层次发展进步，为迈步新时代争创新作为奠定了坚实基础。

    会议指出，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引。今年春节前夕，习近平总书记亲临四川视察，以宽广视野、深刻洞察和战略远见对四川工作把脉定向，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市，为新时代治蓉兴蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。各级党组织和广大党员干部要切实增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神的政治自觉和行动自觉，坚定践行新思想，自觉做新思想的笃信者、拥护者、践行者，以实际行动诠释坚定信仰和绝对忠诚；坚定贯彻新理念，自觉把新发展理念贯穿到城市总体规划、工作部署和发展绩效评价体系中，努力为全国探索新路、作出示范；坚定落实新要求，始终铭记、永远感恩习近平总书记的关心关怀，深刻理解、准确把握习近平总书记出给成都的新时代考卷，自觉全面贯彻、坚决落实，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，巩固发展风清气正的良好政治生态，在真抓实干中交出优秀答卷。

    全会指出，省委十一届三次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。省委聚焦推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，科学回答新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题，创造性提出构建形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，必将对开创四川改革发展新局面产生深远影响。在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命，为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展创造了机遇、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要带头贯彻省委治蜀兴川新部署新要求，自觉担当、主动服务、敢为善成，高质量建设全面体现新发展理念的城市，为治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

    全会强调，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚定不移建强成都国家中心城市功能，增强区域引领辐射带动能力。要围绕提升经济中心和区域带动能力，聚焦先进制造业、现代服务业和新经济构建现代化开放型产业体系，打造以成都为中心具有国际竞争力的产业生态圈，加快建设全国重要的经济中心。要围绕提升运筹调度能力，不断增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能，争取更多领事机构、国际组织、国际赛事会议等重大平台落户，加快建设国家西部金融中心和全国重要的对外交往中心。要围绕提升创新引领能力，充分运用全面创新改革试验区建设机遇，以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为牵引，形成具有国际竞争优势的创新创业生态，加快建设全国重要的科技中心。要围绕提升文化影响力，大力推动天府文化发展，深入开展“三城三都”创建，加快建设全国重要的文创中心。要围绕提升门户枢纽能力，以建设天府国际机场和青白江国际铁路港为重点，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，加快建设国际性综合交通通信枢纽。

    全会强调，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须积极推动“五区协同”，提升区域发展整体效益和水平。要聚焦规划对接、改革联动、创新协同、产业协作、市场开放、设施互通、服务共享、环境共治，努力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。要推动成都与环成都经济圈协同发展，共同建设成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，全力打造全省发展的主引擎。要推动成都平原经济区与其他经济区协同发展，携手川南经济区打造南向开放通道新优势，支持川东北经济区主动承接成渝两市产业转移和配套产业发展，助推攀西经济区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。要推动成都与“三州”协同发展，加强产业互融协作和配套互补，满怀真情继续做好援藏援彝工作，助推“三州”与全省同步实现全面小康。

    全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。要用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能；用好构建立体开放战略通道的机遇，加强开放能力建设，助力“全域开放”；用好建设内陆开放高地的机遇，全力推进城市国际化进程。要面向全球构建高质量开放型经济体系，聚焦高质高端构建开放型产业体系，聚焦集成引领构建开放型平台体系，聚焦高效便利构建开放型市场体系，着力提升全球化资源要素配置能力。要对标一流全力推动营商环境国际化，强化遵循国际惯例的法律服务供给、体现国际水准的政策服务供给、链接国际网络的通道服务供给，加快建设国际营商环境标杆城市。

    全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽宜居公园城市。要围绕建设人城境业和谐统一的大美公园城市，彰显大气秀丽、国际现代的城市形态，绿满蓉城、花重锦官的城市绿韵，开放包容、优雅时尚的城市文化，巴适安逸、简约低碳的城市魅力，功能复合、城乡融合的城市品质。要坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介，积极探索城市建设新模式的价值实现机制，不断提升城市竞争力。要把握好总体谋划和久久为功的关系，强化理念引领、组织推进、项目示范，推动美丽宜居公园城市建设早见成效、早出成果。

    全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持以人为本、改革攻坚，努力提高市民的生活品质和获得感。要深刻认识建设美丽城市、创造美好生活是城市工作始终不渝的奋斗目标和孜孜不倦的价值追求，加快公共服务组织方式、供给方式和配置方式变革，不断提升公共服务供给质量和效率。要聚焦就业创业，全力保障各类人群充分就业，激发重点群体创新创造活力，持续提升城乡居民收入水平。要聚焦学有优教，持续增强优质教育资源供给，加快推进教育体制机制改革创新，努力办好让市民满意的教育。要聚焦全民健康，优化全域医疗资源布局，提升基层医疗服务水平，创新多元养老服务供给，全方位全周期保障人民健康。要聚焦住有宜居，确保房地产市场平稳运行、健康发展，助力市民实现安居梦想。要聚焦人有普保，深入实施全民参保和社会救助提升计划，构建多层次社会保障体系。

    全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持党建引领、共建共治，切实提高城市治理效能和风险防控水平。要聚焦高质量发展，着力提高趋势研判、规律运用、资源整合、发展策划、改革创新能力，全面提高党委领导城市工作的水平。要深入推进社区发展治理，聚焦环境提升建设美好家园、聚焦优质服务提升生活品质、聚焦共建共治增进社区认同，不断提升市民群众的参与度和幸福感。要认真落实市委防风险促稳定的总体部署，坚持有的放矢，强化综合施策，坚决落实责任，加强重大风险防范化解，创造安全稳定的社会环境。要大力弘扬正能量，牢牢把握舆论宣传话语权，讲好成都故事、传递成都声音，提升成都全球识别度、美誉度。

    全会强调，学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十一届三次全会精神和市委十三届三次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要扎实抓好学习培训、宣传宣讲、任务分解和落地落实，加快把全会成果转化为发展实效。要深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，准确把握当前经济形势，扎实做好下半年工作，集中精力实施“三大改革攻坚计划”，确保全面完成全年目标任务。全市广大党员干部特别是领导干部要坚定不移转职能、转方式、转作风、提能力，让讲政治、敢担当、善落实、重实绩在全市蔚然成风。

    全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在省委坚强领导下，抢抓机遇、服务大局，真抓实干、奋勇争先，加快建设全面体现新发展理念的城市，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更多成都力量。